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市人大常委會第一副主任王頂岐在市人大常委會第十七次會議上的講話提綱
時間:2014-07-11 14:13:46  來源:本站原創   作者:佚名

市人大常委會第一副主任  王頂岐
(2014年1月13日根據錄音整理)

同志們:
    剛才,常委會票決確定了今年6個被評議部門,周清利書記作了重要講話,標志著今年的專項評議工作正式啟動。下面,我就貫徹好周書記講話精神、開展好今年的專項評議工作講幾點意見。
    一、關于認真學習貫徹周書記講話精神
    周書記的講話統領全局、立意深遠,指導性、針對性都很強,對指引我們做好今年乃至今后一段時期的工作具有重要意義?;岷蠡掛》⑽募?,大家一定要學習好、領會好,并扎扎實實落實到各項具體工作中。周書記在講話中對人大工作提出很高的要求,就立法、監督、代表、評議和自身建設作出重要部署,這是對常委會組成人員、人大代表及從事人大工作同志的關心、支持和激勵。大家一定要按照周書記的要求依法履行職責,始終保持人大工作的正確方向,突出抓好地方立法工作,著力增強監督實效,更好發揮代表作用,切實提高常委會及機關自身建設水平,求真務實,改革創新,扎實苦干,充分發揮好人大在推動全市經濟社會持續健康發展和民主法治建設方面的職能作用,不負市委重托,不辜負全市人民的信任。
    二、關于扎實開展專項評議工作
   (一)掌握評議的方法步驟。這次評議活動,要深入學習貫徹黨的十八屆三中全會和習近平總書記一系列重要講話精神,結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,依法進行評議,切實支持和督促被評議部門改進工作、轉變作風、依法行政、公正司法。
    在去年評議的基礎上,結合今年工作實際,常委會對評議實施方案進行了修改完善,將評議工作細化為五個步驟:第一,確定評議對象、動員準備。本次會議票決確定了6個被評議部門,并進行了動員,評議工作正式啟動。第二,調研、征求意見(2-5月)。部門制定工作方案,認真進行自查自糾。各評議調研組分別對聯系部門開展調查研究,重點是利用多種方式、途徑廣泛征求各級人大代表、社會各界的意見建議,并進行整理匯總。征求意見是做好評議工作的基礎、是保證,市人大各有關部門和區縣人大一定要積極配合,把這個重要環節的工作做好、做細。第三,反饋整改(5-9月)。集中到各被評議部門視察,聽取情況匯報,逐一反饋征集到的意見建議,并就整改工作提出要求。各部門根據反饋的意見建議,制定詳細整改方案,明確責任目標,逐條整改落實。整改工作是取得評議實效的關鍵,是評議工作的核心任務。第四,專題詢問、評議測評(10月)。在常委會會議上,參評人員將聽取、審議被評議部門的工作報告,重點聽取、審議整改落實情況,對部門主要負責人采取一問一答方式進行詢問,并進行滿意度測評,公布測評結果。第五,強化跟蹤督查,鞏固整改成果。堅持“評一次管長遠、評一項帶一片”的導向。評議結束半年內,被評議部門要開展整改情況“回頭看”活動。人大工作機構繼續對意見整改落實情況進行跨年度跟蹤督查,必要時再次聽取整改情況匯報,確保評議工作長期見效。
    (二)抓住關鍵環節,確保取得實效。一是廣泛征求意見建議。征求意見的質量決定著評議工作的質量。要細化工作方案,擴大征求意見的范圍和深度,采取召開座談會、發放征求意見表、設立專線電話、個別走訪等方式,多渠道、多層次、全方位地聽取各級人大代表、社會各界對被評議單位的意見和建議,力求全面客觀反映整個社會對被評議部門工作的評價。二是公正客觀測評。實施方案對打分、計分辦法進行了修改完善,規定每張測評票不能出現名次并列,相鄰兩個部門分值相差不少于1分,計分將去掉兩個最高分和兩個最低分計算平均分,最大限度避免、減少“人情票”、“情緒票”的發生和影響,確保測評結果客觀公正。三是狠抓建議整改落實??蠱酪楣ぷ韉母灸康氖譴俳ぷ?。堅持未評先改、邊評邊改、以評促改工作模式,將整改貫穿于評議工作的全過程,通過自查自糾、集中整改和開展“回頭看”等方式,督促被評議部門把整改工作落到實處,確保評議取得實實在在的效果。四是認真組織專題詢問。詢問內容和范圍主要是征集到的意見建議,重點突出對整改落實情況的詢問。將詢問作為評議的重要程序,有利于強化被評議部門的法律意識、責任意識和履職意識,有利于常委會組成人員全面客觀深入地了解和掌握部門工作情況,有利于更加公正準確進行評議。
    (三)嚴肅紀律,改進作風。評議活動期間,參評人員及有關工作人員,要深入基層和群眾,密切聯系代表,廣泛聽取社會各界對部門工作的建議意見,做到求真務實,嚴格自律,依法履職,實事求是。要嚴格遵守中央“八項規定”和集中解決“四風”問題的要求,自覺遵守廉潔自律各項規定,不得接受被評議部門的宴請,不準接受被評議部門任何饋贈,不得向被評議部門提出謀取個人私利的要求,自覺規避影響測評公平的事項。被評議部門也要嚴禁宴請、拉票等干擾測評公正的行為。如有違反紀律的行為,經調查屬實嚴肅處理。